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        各地去年卖地收入超3.9万亿 占地方收入近六成

        浏览次数: 日期:2019-03-30

          据新华社电财政部昨日公布的数据显示,2013年土地出让金收入超过万亿元,再创历史新高,占地方本级财政收入近六成,土地财政已是名副其实的地方第二财政。

          卖地收入占地方财政收入近六成  摆脱土地财政依赖症说了很多年,但见效甚微,近几年甚至有加重之势。   数据显示,地方政府土地出让金在2011年达到万亿元高峰,2013年土地出让金收入超过万亿元,再创历史新高,占地方本级财政收入近六成,土地财政已是名副其实的地方第二财政。 对本轮土地市场遇冷,地方政府决不能再以救市为名放水托起地价,而应从病根入手,克服土地财政依赖症。   上半年卖地增幅仅为%  数据显示,今年上半年全国土地出让金增幅仅为%,远低于过去五个季度平均40%以上的增幅,尤其6月份增幅回落至%。

          卖地收入大幅度跳水令土地财政依赖症再成舆论关注焦点。 而刚获审议通过的深化财税体制改革总体方案,让各界看到从根上治愈这一顽疾的希望。   应通过控制压缩政府征地范围  地方之所以如此依赖卖地收入,深层次问题是在现行财税体制下,地方缺少稳定的收入来源和增长机制。 新一轮财税体制改革明确了房地产税、资源税、环境保护税、消费税等税种的改革任务,以房地产税等为主的土地生财新机制和地方税收体系呼之欲出,能够彻底扭转地方对土地财政的依赖,为地方提供新的收入机制。   首先要先控制土地财政规模的急速膨胀。 土地财政存在自然退出的过程,当前各地仍有相当规模的国有土地储备,因此要把握好改革节奏,抓住未来5年到10年的关键期,通过控制压缩政府征地范围,逐步降低土地出让收入比重。

          面对未来城镇化建设高峰期的大量资金需求,还应逐步放开地方发债,实现地方融资阳光化;规范土地出让金支出管理,推动纳入公共财政的盘子统筹使用;改革地方政绩考核体系,从根本上降低地方政府关联于土地财政的错位和短期行为,走出追求城建大手笔的误区。

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